برای اخذ مجوز ساخت به کجا مراجعه کنم؟

زمین من داخل روستا قرار دارد و اطرافش نیز ساخت و ساز شده است ، ولی بنیاد مسکن میگوید که در طرح هادی نیست چون دور زمین از قبل دیوار نبوده جزء طرح هادی نشده،الان من میخوام ساخت و ساز کنم ولی بنیاد مسکن می گوید که باید از بخشداری مجوز بگیری،بخشداری میگوید که جزء طرح هادی است و باید از بنیاد مسکن مجوز بگیری ،خلاصه مدت دو سال است که فقط من رو به این اداره و اون اداره پاس میدهند .دهیاری هم مانع ساخت بدون مجوز میشود ،الان من باید چیکار کنم؟