ساخت و ساز زمین و قدر السهم شهرداری

سلام بنده برای خرید یک زمین در بر یک میدان اصلی شهر با فروشنده صحبت کرده ام . ایشان می گوید زمین حدود 1100 متر است و موقعیت این وجود دارد که تمام زمین تبدیل به مغازه (تجاری) شود ولی مشکل اینجاست که در صورتی که بخواهیم دراین زمین با این متراژ مغازه بسازیم باید تفکیک شود و شهرداری قدرالسهم از زمین میخواهد که مبالغ بالا یا متراژ زیادی از زمین را شامل می شود به نظر شما چه راه حلی وجود دارد که بدون اینکه زمین را تفکیک کنیم و بخواهیم به شهرداری قدرالسهم بدهیم زمین را به شکل تعدادی مغازه بسازیم ؟ (نکته این است که پروانه و نقشه باید توسط شهرداری صادر شود و راه حل باید قانونی و به گونه ای باشد که شهرداری نتواند نقشه را تایید نکند یا پروانه را صادر نکند ) با تشکر از دوستانی که زحمت پاسخگویی را می کشند