راهکار برای مجوزهای تجاری، ساخت و قونین عقب نشینی شهرداری؟

سلام خدا قوت ما در شهر کوچیک هستیم که هنوز طرح هادی که برای روستا بوده و 15 سال از شروع آن می گذرد کامل اجرا نشده و طرح اصلاحی تفصیلی که شهردار به استان داده هم از طرف استان رد شده است . 2.ملک ما حاشیه بلوار اصلی شهر که شهر رو به دو قسمت تقسیم کرده که جاده ترانزیتی هم هست واقع شده است . خانه ما در زمان زلزله 2 سال قبل خراب شد و تخلیه هست . حالا چون موقعیت ملک تجاری هست و در مرکز شهر هست من می خوام خانه رو تبدیل به تجاری کنم که البته شهراری میگه ما حاشیه بلوار مجوز تجاری نمی دهیم ولی اطراف ملک ما 5 بانک که تازه ساز هستند احداث شده اند که یکی از آنها حتی بدون عقب نشینی هست . ولی ملکهای شخصی که ساخته شدن حدود 20 ملک همه پلمپ شده اند و رفتن کمیسیون ماده 90و100 و قاضی هم بخاطر بلاتکلفی شهرداری و اداره راه حکم نداده است . و همه چند سال هست که پلمپ هستند . 4.راه کار ما چیه شهرداری میگه اگر برای تعمیر ملک سقف رو برداری شما هم پلمپ می شوی . البته خانه توطرح عقب نشینی نیست ولی مغازه کوچک که جلوی مالک هست تو طرح شهرداری هست که زمانیکه اینجا روستا بوده ساخته شده است . 5. شهرداری میگه اگر بخوای وام بگیری یا سقف رو برای تعمیر برداری بایداول مغازه رو خراب کنی و زمین رو ول کنی بری عقب بعد تازه شهرداری فقط مجوز ساخت مسکونی رو در جایی که اعلان هست میده .در حالی که در سال های قبل تمام مالکین در حاشیه اقدام ساخت و ساز کردن و فقط ما باید بریم عقب .آیا این کار شهرداری قانونی هست که مارا بلا تکلیف گذاشته ؟راه حل چیست ؟ از کجا می توانم کمک بگیرم؟